Винодельню Дона из-за ущерба от урагана могут обязать вернуть гранты

Ураган века, сопровождавшийся тропическим ливнем, градом и шквалистым ветром, обрушился на Ростовскую область двумя волнами 25 июля. Муниципалитеты до сих пор устраняют последствия разгула стихии. Непогода унесла жизни двух человек, повалены тысячи деревьев по всей территории области, ветром сорваны крыши в многоквартирных домах, социальных учреждениях и коммерческих помещениях. Ущерб настолько значителен, что муниципалитеты не справляются с восстановительными работами за счёт собственных средств. В связи с этим своим распоряжением губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь с 18:00 5 августа ввёл режим ЧС регионального характера в Ростове, Новочеркасске, Азовском и Волгодонском районах.

Пострадали и аграрии, в частности винодельни региона. Наиболее значительный ущерб понесли виноградники «Винодельни Молчанова». По оценкам владельца хозяйства, речь идёт об уничтоженной стихией лозе на половине от всей площади предприятия. Из-за урагана «Винодельне Молчанова» будет сложно, практически нереально, выполнить грантовые обязательства – обеспечить ежегодное увеличение объёма производства на 8%. Фермер Николай Молчанов готовит обращение в региональный Минсельхоз с просьбой о коррекции целевых показателей грантов. Однако практика попыток изъятия грантов через суд в подобных обстоятельствах в Ростовской области уже есть. Как пострадавшие хозяйства планируют справляться с последствиями, какая поддержка необходима отрасли региона и что значит оказаться на грани потери дела всей жизни – разбирался «Эксперт Юг».

Большой ущерб и угроза потери гранта

«Винодельня Молчанова» находится в Волгодонском районе Ростовской области, где из-за урагана был объявлен режим ЧС регионального характера. Как рассказал «Эксперту Юг» владелец винодельни Николай Молчанов, стихией уничтожено 8 га виноградников или 50% от общего объёма площадей хозяйства.

«Восемь гектаров выбило почти полностью в ноль. Сейчас я пригласил агронома из района, он сделал фотофиксацию привязки к площади, затем мы уже в четвёртый раз написали акты, собираем справки из Росгидромета. Я беру эти все документы и еду в Министерство сельского хозяйства. Я понимаю, что никто мне ничего не компенсирует, но я брал два гранта, полностью их освоил, всё сделал, что было положено, но там есть такое обязательство, как увеличение объёма производства на 8% каждый год. А когда потеряны 8 га, то увеличить производство продукции, мягко говоря, будет почти невыполнимо. Поэтому моя главная задача, чтобы мне уменьшили показатели по производству в рамках грантов, чтобы на следующий год их не отобрали», – поделился с «Экспертом Юг» Николай Молчанов.

Практика по изъятию средств через суд по полностью освоенным грантам из-за невыполнения обязательств в регионе уже существует, отметил Николай Молчанов. Фермер подчёркивает, что выполнил основные обязательства по гранту, построил домики и дегустационный комплекс для развития агротуризма, купил новое оборудование.

«В прошлом году, когда был объявлен режим ЧС из-за засухи, в Министерстве сказали, что невыполнение грантовых обязательств не будет основанием для изъятия средств, — рассказывает владелец винодельни. — У меня «тютелька в тютельку» были выполнены обязательства в том году, но у Юрия Химичева, владельца винодельни «Vinabani», не получилось выполнить все показатели. И его сейчас обязывают вернуть грант. Но у него один грант был на 10 млн рублей, а у меня два гранта. И если мне сейчас придется вернуть 22 млн рублей, то предприятие можно закрывать. Хотя я эти деньги не положил на счёт, я закупил оборудование, построил домики для проживания, построил дегустационный комплекс. Причём в дегустационный комплекс по гранту я должен был вложить 5 млн рублей, а я уже 15 млн рублей вложил. А сейчас где мне эти деньги взять? Выставить на продажу? Или придут приставы и за треть стоимости всё продадут? Кому будет хорошо, от того, что и так единичные винодельческие предприятия Ростовской области закроются?».

Николай Молчанов также отметил, что посчитать убытки от урагана довольно сложно. «Если считать сумму вместе с упущенной выгодой, то это около 30 млн рублей».

Самое главное для винодела сейчас, чтобы Министерство сельского хозяйства региона пошло хозяйству на встречу и уменьшило показатели по гранту.

«Я так скажу: мы сдохнем, но не сдадимся. Я всю свою жизнь посвятил донскому виноделию, я не представляю себя ни в чём другом, и сейчас, когда мне уже 58 лет, взять и бросить, наверное, будет неправильно, в первую очередь перед самим собой», – резюмировал Николай Молчанов.

Попытка изъять грант может быть неправомерной, считает юрист

Редакция делового медиа «Эксперт Юг» ознакомилась с картотекой дел Арбитражного суда Ростовской области. Из данных, опубликованных на сайте Арбитражного суда, следует, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области действительно инициировало иск в адрес фермера Юрия Химичева, которому принадлежит винодельня «Vinabani». Согласно тексту определения о назначении дела к судебному разбирательству, Минсельхоз требует взыскать с Юрия Химичева 9,889 млн рублей, предоставленных ему регионом в качестве субсидии на развитие сельского туризма. Третьим лицом по делу проходит администрация Мартыновского района Ростовской области.

Как заявлял региональным СМИ Юрий Химичев в марте 2026 года, когда им было получено уведомление от Минсельхоза с требованием вернуть грант и об отказе от сотрудничества, средства были вложены в строительство дегустационного зала, приобретение оборудования и благоустройство территории. Кроме средств гранта, Химичев вложил в проект по развитию сельского туризма около 12 млн рублей. В 2025 году виноградники Юрий Химичева вымерзли на площади в 24,6 га. Ущерб от непогоды хозяйству составил около 11,5 млн рублей.

Претензии Минсельхоза к «Vinabani» касаются той же ситуации, о которой в разговоре с журналистом «Эксперта Юг» говорил Николай Молчанов, – невыполнение грантового показателя по ежегодному приросту объёма производства. В 2025 году предприятие зафиксировало снижение объёма производства на 23%.Кроме средств гранта, Юрий Химичев вложил в проект по развитию сельского туризма около 12 млн рублей. В 2025 году его виноградники вымерзли на площади в 24,6 га, ущерб от непогоды хозяйству составил около 11,5 млн рублей // Фото: предоставлено ранее Юрием Химичевым деловому медиа «Эксперт Юг»

«В нашем хозяйстве два клина: зерновой и виноградарский, – рассказал Юрий Химичев ростовскому изданию «Город N». – Пострадали оба. Вымерз урожай винограда на территории 24,6 га, мы недополучили 400 тонн винограда (речь о весенних и осенних заморозках в 2025 году – ред.). Примерно половину от 900 га под зерновыми культурами пришлось передисковать, а на другой половине мы получили урожай в три раза ниже обычного. Предприятие зафиксировало убытки. Минсельхоз области признал нас пострадавшими от ЧС. Мы никак не могли достичь показателей, которые были обозначены в соглашении. К сожалению, ни федеральный Минсельхоз, ни правительство области, ни региональный Минсельхоз не посчитали ЧС уважительной причиной. Я в этом году не могу вернуть 9,8 млн рублей. Я буду судиться».

Как рассказал «Эксперту Юг» генеральный директор ООО «Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев, шансы отстоять грант у Николая Молчанова есть, но для этого необходимо действовать оперативно и строго в рамках соглашения.

«Рекомендую следующий алгоритм действий: немедленная фиксация ущерба (документальная); запрос справки о неблагоприятном гидрометеорологическом явлении (ураган, град) в местном центре по гидрометеорологии с указанием даты, интенсивности и зоны охвата; официальное письменное уведомление в Министерство о наступлении обстоятельств непреодолимой силы в сроки, указанные в соглашении о гранте; заявление с просьбой внести изменения в соглашение в части снижения плановых показателей в связи с ЧС или переноса сроков их достижения», – пояснил Юрий Мирзоев.

Если Минсельхоз откажется менять целевые показатели гранта и потребует возврата средств, необходимо обжаловать отказ в суде, ссылаясь на форс-мажор, отметил Юрий Мирзоев. Также эксперт добавил, что отказ Минсельхоза изменить целевые показатели гранта при наличии официально объявленного ЧС и установленной причинно-следственной связи между режимом ЧС и невыполнением показателей неправомерен. Однако на практике такое случается из-за бюрократических формальностей.Отказ Минсельхоза изменить целевые показатели гранта при наличии официально объявленного ЧС и установленной причинно-следственной связи между режимом ЧС и невыполнением показателей неправомерен, считает Юрий Мирзоев // Фото: предоставлено спикером

«В российском праве нет жёсткого перечня форс-мажора — суд оценивает каждый случай индивидуально. Поэтому даже при наличии сильных аргументов в пользу признания града и урагана форс-мажором исход дела во многом зависит от позиции конкретного судьи и деталей спора. Суды часто указывают, что «плохая погода» — это предпринимательский риск, особенно в сельском хозяйстве. Но ураган и крупный град, повлекшие введение режима ЧС выходят за рамки прогнозируемых климатических условий — это, по моему мнению, классический форс-мажор», — добавил Юрий Мирзоев.

Решение по показателям гранта будут принимать в Москве

Как сообщили деловому медиа «Эксперт Юг» в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, решение об изменении целевых показателей гранта должны принимать в федеральном Минсельхозе.

«Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 24.07.2026) предусмотрено, что решение о необходимости внесения изменений в проект развития сельского туризма и соглашение о предоставлении средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы принимается комиссией Минсельхоза России. Минсельхозпродом области подготовлен проект соответствующего обращения на Минсельхоз России», – сказано в официальном ответе Минсельхозпрода Ростовской области на запрос «Эксперта Юг».

Также в ведомстве отметили, что в отдельных муниципальных образованиях введён режим ЧС регионального характера из-за урагана, случившегося 25 июля.

«В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области от 13.08.2026 № 255 обстановка, сложившаяся 25.07.2026 в результате опасных метеорологических явлений на территории отдельных муниципальных образований Ростовской области, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера», – пояснили в Минсельхозпроде.

Как добавили в Минсельхозпроде, по состоянию на 24 августа 2026 года глава КФХ Молчанов Н. В. не обращался в ведомство по вопросу внесения изменений в плановые показатели деятельности.

Другие винодельни Ростовской области ураган обошёл стороной

Как рассказали «Эксперту Юг» руководитель отдела ООО ДВХ «Эльбузд» Наталья Приходько и владелец винодельни «Дача Сердюка» Алексей Сердюк, их хозяйства не получили ущерба от разгула стихии, поскольку находятся в менее пострадавших от урагана частях Ростовской области.

«Мы очень сильно переживали за наши посадки, находясь во время этого урагана в Ростове-на-Дону, но, слава Богу, посёлок Эльбузд в Азовском районе стихия обошла стороной. У нас шел сильный дождь, выпало достаточно много осадков, но существенных последствий нет. Обрезка, пересадка, замена или восстановление посадок не понадобятся. Мы отделались малым, потерь от этого урагана не понесли», — рассказала Наталья Приходько.

Представитель Донского винодельческого хозяйства «Эльбузд» рассказала, что опыт преодоления последствий стихии у компании есть.

«В прошлом году, когда было засушливое лето, мало осадков и возвратные заморозки весной, мы потеряли достаточно большое количество урожая. Это сказалось и на качестве урожая, и на количестве виноматериала. К тому урожаю, что у нас остался в прошлом году, мы стали относиться намного более бережно», – рассказала Наталья Приходько.

По словам Алексея Сердюка, его винодельня не пострадала от непогоды, сроки сбора урожая хозяйству менять не придётся.

«Погода в принципе, как и в прошлом году. Сахаронакопление выше 15%, все идет хорошо, контролируемо. Нас и град никогда не бил, и ураган стороной обходил, единственное, что у нас было – заморозки ранней весной и поздней осенью», – рассказал Алексей Сердюк.