Марат Хуснуллин: Сейчас важно подготовить почву для новых проектов на Юге

В декабре 2025 года председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года, а также плана мероприятий по её реализации. Документ определяет ряд мероприятий по повышению качества жизни людей в семи регионах – Донецкой и Луганской народных республиках, Крыму, Краснодарском крае, Запорожской, Ростовской и Херсонской областях.

Только для субъектов Южного федерального округа, входящих в Приазовье, градостроительный потенциал оценивается в 50 млн кв. метров. Основным вызовом в реализации программы остается обеспечение регионов необходимой инфраструктурой. О том, как власти отвечают на эти вызовы, о ходе реализации крупнейших инфраструктурных проектах и о развитии опорных городов в эксклюзивном интервью «Эксперту Юг» рассказал заместитель председателя правительства Российской Федерации, куратор Южного федерального округа Марат Хуснуллин.

Первоочередные задачи в развитии Юга

— Марат Шакирзянович, в начале 2026 году стало известно об утверждении новой Стратегии устойчивого развития Приазовья до 2040 года. Какие первоочередные задачи стоят сегодня перед властями в рамках реализации этой программы?

— Стратегия, утвержденная председателем правительства, – это ключевой документ, определяющий развитие Приазовья до 2040 года. После воссоединения Донбасса и Новороссии Азовское море стало нашим внутренним, а Приазовье превратилось в одну из важных точек роста в стране.

Цель стратегии — повышение качества жизни и экологической обстановки этой территории. Важно синхронизировать планы развития семи субъектов — Краснодарского края, Ростовской области, Крыма, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Поэтому вместе со стратегией утвержден и план по ее реализации, который включает 79 мероприятий.

Используем комплексный подход, чтобы создавать востребованную для людей инфраструктуру. Хороших эффектов рассчитываем добиться за счет увязки всех видов работ друг с другом, в том числе в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Первоочередных задач у нас несколько. Прежде всего, это жилье и инфраструктура. Мы видим стабильность в части объемов строительства. Видим, что граждане заинтересованы переездом, ведь жизнь у моря всегда привлекательна. Это также главный курорт страны. Да, сейчас из-за сложной обстановки туристов меньше. Тем не менее и эта ситуация изменится, а туристический потенциал юга никуда не денется. Поэтому важно работать над жилищным строительством, в полном объеме обеспечивать людей дорогами, соцобъектами, объектами ЖКХ, чтобы создавать комфортные условия, как для местных жителей, так и для туристов.

И, конечно, предстоит большая работа по исследованию акватории Азовского моря и впадающих рек, расчистка, укрепление берегов, устранение загрязнений и восстановление водных ресурсов. Без этого устойчивого развития не будет.

Что касается градостроительного потенциала, в Южном федеральном округе он превышает 50 млн кв. м. Это серьезный задел для развития жилья и инфраструктуры. Сейчас, с учетом непростой обстановки, важно сделать все необходимое: подготовить площадки, разработать проекты, обеспечить участки инфраструктурой. Чтобы, когда ситуация изменится, мы были готовы к очередному росту и могли активно запускать эти проекты.

Регионы Приазовья – это в том числе мощные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, крупные порты, аэропорты. Мы сейчас разрабатываем мастер-планы крупных городов вдоль побережья и единый план развития всего азовского побережья. Комплексный подход позволяет синхронизировать жилье, инженерную инфраструктуру, дороги и соцобъекты, чтобы каждый вложенный рубль работал на системный эффект.

Каждое министерство и ведомство ведет свой блок. Задачи масштабные, но абсолютно реальные. Будем работать в нужном темпе, чтобы все, что запланировано, было выполнено, несмотря на сложные условия.

— Транспортную связь между регионами Приазовья должно обеспечить Азовское транспортное кольцо, формирование которого планируется завершить в 2030 году. На каком этапе сегодня находится реализация проекта?

— Азовское кольцо — крупнейший инфраструктурный проект по развитию Приазовья и воссоединенных регионов. Общая протяжённость кольца составляет 1343 км. В него вошли участки трасс «Таврида», М-4 «Дон» и Р-280 «Новороссия». Создан транспортный коридор Ростов-на-Дону – Мариуполь – Бердянск – Мелитополь – Геническ – Джанкой – Симферополь – Керчь – Краснодар – Ростов-на-Дону.

Планируем его сделать полноценной, хорошо освещенной четырёхполосной трассой без единого светофора с прилегающими дорогами и съездами к морю. Южная часть кольца от Симферополя до Ростова-на-Дону через Краснодар на сегодня является автомагистралью, осталось модернизировать северный участок, так называемый сухопутный коридор в Крым.

В настоящее время капитально отремонтировали с расширением проезжей части почти весь участок Р-280 от границы с Ростовской областью до Мариуполя. Обновили также и целый ряд искусственных сооружений. Например, мост через Мокрый Еланчик в Ростовской области, мост через балку Безыменная в ДНР.

В целом, сейчас постепенно движемся навстречу с двух сторон от Ростова-на-Дону и Симферополя по приоритетным участкам с точки зрения загруженности и безопасности.

В прошлом году начали строительство обхода Мариуполя – важнейшего объекта протяженностью чуть более 31 км. Работы продолжаются в ДНР, Запорожской, Ростовской областях и Крыму на участках общей протяженностью порядка 150 км. Еще более 80 км сейчас в проектировании.

Наряду с самим кольцом мы развиваем подъезды к нему от крупных городов, чтобы обеспечить комфортные условия для граждан и бесшовную логистику для бизнеса.

Дорога вокруг моря увеличит доступность новых регионов, в том числе для грузовых перевозок. Автомагистраль придаст импульс развитию социально-экономического потенциала воссоединенных субъектов и будет способствовать повышению уровня жизни граждан. В целом кольцевая дорога повысит инвестиционную привлекательность на проходящих территориях, даст импульс жилищному строительству, развитию бизнеса, созданию новых рабочих мест, поспособствует увеличению турпотока.

Конечно, сейчас есть определенные сложности в производстве работ, но совместными усилиями обеспечивается защита людей, техники и самих объектов. Темпы работ практически не снижаются, сроки вводов объектов остаются неизменными. Огромное спасибо за это хочу сказать всем, кто сегодня обеспечивает эту работу — и строителям, и военным.

После завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог на маршруте вокруг Азовского моря время в пути сократится на 5 часов и в 3 раза увеличится пропускная способность. Для грузовых перевозок откроется альтернативный маршрут в обход загруженных участков существующих трасс.

— Еще одни из крупнейших дорожных проектов на Юге России — обход Адлера. Как идет его реализация? Какой объем работ по проекту планируется выполнить в 2026 году?

— Развитие дорожной инфраструктуры Черноморского побережья — одна из наших стратегических задач. Это одно из наиболее востребованных туристических направлений страны, поэтому нужно развивать существующую дорожную сеть.

Сейчас строим обход Адлера. Это технически очень сложный объект: плотная городская застройка, горный рельеф, большое количество инженерных коммуникаций. Но эффект от его реализации будет существенным. Обход позволит вывести транзитный транспорт из курортной зоны Адлера, разгрузить существующую улично-дорожную сеть, сократить время в пути до аэропорта Сочи и Красной Поляны.

Азовское кольцо — крупнейший инфраструктурный проект по развитию Приазовья и воссоединенных регионов, рассказал Марат Хуснуллин //Фото: пресс-служба Правительства РФ

Сегодня строительно-монтажные работы выполняются одновременно во всех ключевых точках обхода Адлера. В 2026 году планируем завершить строительство разворотной петли в селе Высоком в составе будущей разноуровневой развязки у восточного портала и устройство лож для старта тоннелепроходческих машин. Также приступили к бетонированию пролётных строений мостовых переходов через реку Кудепста.

Активные работы идут и в районе западного портала будущего тоннеля. Там устраиваем подпорные сооружения портальной стенки и опоры будущей эстакады от портала до Тихого переулка.

В мае введён в эксплуатацию новый подъезд к санаторию «Кудепста» в эстакадном исполнении. Продолжаем возведение подпорных сооружений для обустройства примыканий к трассе А-147, реконструкцию локального участка Сухумского шоссе и подземного пешеходного перехода с обустройством лифта.

Наша задача остаётся неизменной – по мере финансовых возможностей мы будем последовательно развивать транспортную инфраструктуру Черноморского побережья и снимать нагрузку с наиболее напряжённых участков.

Юг как пространство для жизни

— В 2025 году в РФ стартовал новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». Достижение каких показателей в рамках нацпроекта является наибольшим вызовом для регионов ЮФО?

— Мы ведем действительно масштабную работу в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», в котором по поручению Президента собрали всю инфраструктуру, влияющую на качество жизни человека. Это и жилье, и дороги, и коммунальная инфраструктура, и благоустройство, и общественный транспорт.

В прошлом году достигли исторический максимум – ввели 150 млн кв. метров жилой и нежилой недвижимости по всей стране. С 2019 года построено и отремонтировано самое большое количество дорог. Несмотря на все имеющиеся сложности, работа продолжается, и она направлена на кардинальное повышение качества среды для жизни наших граждан.

В качестве куратора Южного Федерального округа большое внимание уделяю и развитию регионов, входящих в округ. В частности, в ЮФО большой потенциал жилищного строительства. А, например, Краснодарский край традиционно удерживает лидирующие позиции по этому направлению в разрезе всей страны.

Благодаря национальному проекту по всей стране за полтора года введено свыше 1,7 тыс. объектов ЖКХ, качество услуг улучшено для более чем 8 миллионов человек, рассказал Марат Хуснуллин //Фото: пресс-служба Правительства РФ

Строительство жилья увязываем с созданием сопутствующей инфраструктуры. Важно, чтобы рядом с домами появлялись современные школы, детсады, поликлиники, удобные подъездные дороги, чтобы люди были обеспечены качественными коммунальными услугами. Для этих целей Южный федеральный округ активно привлекает федеральную поддержку, в том числе инфраструктурные кредиты, инфраструктурные облигации, льготные займы из средств ФНБ.

Другое важное направление – преображение облика наших населенных пунктов. Современные общественные пространства становятся точками притяжения местных жителей, привлекают туристов, стимулируют открытие предприятий малого бизнеса, а вместе с ними и создание рабочих мест, что в целом дает дополнительный импульс развитию местной экономики. ЮФО показывает устойчивый результат в этой сфере. Там с 2019 года привели в порядок порядка свыше 5,2 тыс. общественных и дворовых пространств. Это прямое влияние на качество жизни, люди это видят и ценят. Эту работу продолжаем.

Вместе с тем, безусловно, самым непростым вызовом остается модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры. Это крайне чувствительная тема для людей: износ сетей серьезный, объем накопленных проблем большой. Тем не менее, мы не стоим на месте. Благодаря системной работе в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в ЮФО с 2025 года построено и реконструировано 111 объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволило улучшить качество услуг для свыше 866 тыс. человек.

В целом же благодаря национальному проекту по всей стране за полтора года введено свыше 1,7 тыс. объектов ЖКХ, качество услуг улучшено для более чем 8 миллионов человек. Процесс идет, но сделать предстоит еще очень много. Это как раз та зона, где требуется высокая ответственность региональных команд, чтобы сохранять темп.

Добавляют сложности и текущие реалии – оперативная обстановка, вопросы обеспечения топливом. Это требует ручного управления и оперативных решений на местах. Однако комплексная работа по развитию населенных пунктов продолжается, несмотря ни на какие сложности. Задачи нацпроекта «Инфраструктура для жизни» никто не отменял.

— Насколько активно регионы ЮФО используют инфраструктурные кредиты и льготные займы из средств Фонда национального благосостояния?

— Среди всех финансовых механизмов поддержки инфраструктурные кредиты — самый капиталоемкий и востребованный инструмент. Ставка 3% годовых, срок до 15 лет — такие условия позволяют субъектам реализовывать необходимые для жителей проекты без излишней финансовой нагрузки.

Механизм под кураторством Минстроя России работает по всей стране. Среди регионов-лидеров по количеству завершенных объектов — Астраханская область, Чеченская Республика, Волгоградская область и Северная Осетия. Но и другие субъекты не отстают.

В Южном федеральном округе за время реализации механизма на инфраструктурные проекты направлено 177,9 млрд рублей. Сейчас 117 объектов и мероприятий завершено, еще 56 в работе. В Северо-Кавказском федеральном округе объём инфраструктурных кредитов составляет 87,7 млрд рублей. Там завершено 49 объектов и мероприятий, 28 в работе.

Важно понимать, что за этими цифрами стоят конкретные масштабные изменения, повышение комфорта местных жителей: новые дороги, инженерные сети, школы, детсады, поликлиники.

И эффект от этого механизма не ограничивается непосредственно инфраструктурой. Реализация таких проектов стимулирует жилищное строительство, привлечение частных инвестиций, создание новых рабочих мест. Так, в ЮФО благодаря проектам, реализуемым за счет инфраструктурных кредитов, с 2021 года ввели порядка 4,2 млн кв. м жилья, привлекли более 520 млрд рублей внебюджетных средств, создали почти 15 тысяч рабочих мест. В СКФО – 1,3 млн кв. м жилья, 129 млрд рублей инвестиций, более 14 тысяч новых рабочих мест.

Для обновления жизненно необходимой инфраструктуры параллельно с кредитами работают льготные займы за счёт средств Фонда национального благосостояния. С 2022 года с привлечением этого механизма по всей стране ввели 1 260 объектов ЖКХ, в том числе обновили более 1,4 тыс. км сетей.

В ЮФО за это время на реализацию проектов за счёт средств ФНБ направлено 24,8 млрд рублей, введен 121 объект ЖКХ, в том числе обновлено 119 км сетей. В СКФО – 7,3 млрд рублей, 36 объектов, в том числе 224,3 км сетей.

Работу по обновлению объектов ЖКХ продолжаем и уделяем ей особое внимание. Это крайне сложная и одновременно жизненно важная сфера: от состояния коммунальной инфраструктуры напрямую зависит качество жизни людей и дальнейшее развитие регионов.

Кроме того, в этом году продолжается отбор новых проектов для финансирования за счёт казначейских инфраструктурных кредитов. Поддержку регионам по подготовке заявок оказывает Фонд развития территорий. Поэтому эту работу будем последовательно наращивать, направляя средства прежде всего на проекты, которые дают комплексный эффект для территорий и меняют качество жизни людей.

— Насколько успешно в ЮФО и СКФО реализуют программу развития опорных населенных пунктов, целью которой является улучшение качества среды для жизни граждан на 30% до 2030 года и на 60% до 2036 года?

— Программа развития опорных населенных пунктов — одна из ключевых в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». По предложениям регионов утверждён перечень «опорников», в который вошли 2 160 городов, поселков и сел. Там проживает более 70% населения страны. Это каркас, который обеспечит комплексное сбалансированное развитие всей страны.

В 15 регионах Южного и Северо-Кавказского федерального округа определено 316 опорных населенных пунктов. Для их развития мы выделяем несколько системных задач. Это развитие транспортной связанности территорий, чтобы люди могли комфортно добираться и внутри регионов, и между ними. Большое внимание также уделяем качеству улично-дорожной сети в самих опорных пунктах и развитию общественного транспорта. Кроме того, усилия направлены на строительство и обновление коммунальной и социальной инфраструктуры.

Отдельно отмечу, что Азово-Черноморский макрорегион – это традиционная курортная зона для всей страны. Поэтому развитие инфраструктуры здесь влияет не только на местных жителей, но и на миллионы туристов, которые приезжают отдыхать. Это добавляет дополнительную нагрузку и повышает ответственность за результат, но и мотивирует еще сильнее, поскольку эффект от этой работы – колоссален.

Работа по развитию этих регионов началась не сейчас, она велась и до этого. Просто теперь мы смотрим на обновление всей инфраструктуры комплексно. Так вот работа, которая велась в населенных пунктах ЮФО, вошедших впоследствии в перечень «опорников», за шесть лет позволила реализовать более 9500 мероприятий. Из них около четверти направлено на выявление и ликвидацию незаконных свалок. Кроме того, это строительство и обновление спортивных сооружений, ремонт улично-дорожной сети, возведение детских садов и школ, а также улучшение качества коммунальных услуг.

Важно, что развиваем не только крупные города, но и небольшие населенные пункты. Например, в сентябре 2025 года в поселке Яблоновском в Адыгее открылась школа на 1100 мест. В этом сентябре в Феодосии в Крыму ученики пойдут в новую школу на 800 мест.

Могу сказать, что в целом по стране все показатели развития опорных населенных пунктов выполняются. Южный федеральный округ тоже демонстрирует положительную динамику. Хочу за это поблагодарить региональные команды. Работа продолжается. Мы нацелены на дальнейшее достижение целей, которые поставил Президент.