Кадровые чистки в донском правительстве: хроника отставок и арестов

Уход Голубева, как спусковой крючок 

4 ноября в День народного единства Василий Голубев досрочно сложил с себя полномочия губернатора Ростовской области и ушел в отставку. На посту главы региона он пробыл 14 лет, это один из самых долгих сроков среди российских экс-губернаторов. Свое решение Василий Голубев объяснил переходом на другую работу. Уже 14 ноября он стал депутатом Заксобрания Ростовской области, а 22 ноября — сенатором Совета Федерации.

На место Голубева Владимир Путин назначил Юрия Слюсаря, возглавлявшего Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК). Новый глава региона — выходец из семьи промышленников, сын известного вертолётостроителя, в прошлом генерального директора «Роствертола» Бориса Слюсаря.

Как по команде, сразу после ухода Василия Голубева в регионе начался вал отставок и арестов чиновников.

Взятка 27 млн и незарегистрированный Colt: первые отставки и задержания

Первым свой пост покинул министр ЖКХ Сергей Сизиков. 7 ноября Юрий Слюсарь освободил его от занимаемой должности. Официально — «в связи с истечением срока действующего трудового договора». Обязанности главы ведомства возложены на первого заместителя министра Сергея Орлова.

24 ноября силовики задержали министра транспорта — замгубернатора Ростовской области Виталия Кушнарева. 27 ноября суд арестовал чиновника на два месяца. Объединенная пресс-служба судов Ростовской области сообщила, что Виталий Кушнарев задержан по статье о незаконном хранении оружия. Во время обысков у него нашли незарегистрированные пистолет Colt и ружье.

Правоохранительные органы до сих пор официально не сообщили о задержании Кушнарева. В правительстве Ростовской области факт задержания подтвердили и отметили, что следственным органам оказывается полное содействие.

Виталий Кушнарев пришел в донское правительство вместе с Василием Голубевым // Фото: Telegram-канал Виталия Кушнарева

По данным «Коммерсанта», чиновник был задержан с поличным при получении взятки 27 млн рублей, и, помимо, уголовного дела о незаконном хранении оружия, на него возбуждено уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере. 9 декабря Кушнарев был освобожден от должности. В январе СМИ сообщили, что экс-чиновника перевели в московский СИЗО. В феврале суд продлил арест экс-заместителю губернатора Ростовской области на пять месяцев, до июня.

Примечательно, что Виталий Кушнарев пришел в Правительство региона вместе с Василием Голубевым. Он начал работу там в качестве советника губернатора в 2010 году. В 2014 году назначен руководителем Министерства транспорта Ростовской области. В период с 2016 по 2019 годы Кушнарев был главой администрацию Ростова. После он на некоторое время пропал из публичного поля, а в 2021 году его избрали депутатом Государственной думы РФ. В мае 2024 года он неожиданно заявил о возвращении на должность министра транспорта региона, получив вместе с этим пост замгубернатора.

На место Кушнарева Юрий Слюсарь назначил Алену Беликову. Она руководила автовокзалом в Калининграде, работала заместителем министра развития инфраструктуры Калининградской области, а позже стала директором областного автовокзала «Центральный» в Ростове-на-Дону.

«У нас у всех таких «последних» дней очень много»

В один день с Кушнаревым, 9 декабря, Юрий Слюсарь уволил и министра имущественных и земельных отношений Ростовской области Евгения Осыченко. Исполнение обязанностей министра временно поручено его заместителю Станиславу Хлудину.

Вечером этого же дня уже экс-министр поразмышлял в своем Telegram-канале, что таких «последних» дней у нас всех бывает очень много, а свой последний день в Правительстве он провел, как обычный рабочие будни:

«На самом деле, у нас у всех таких «последних» дней очень много. И вот каким он должен быть? Когда он в самом деле – последний? И как – то меня осенило. Помните фильм «Утомленные солнцем»? Комдив Котов говорит – а ты что думал, я бумажечки всякие стану жечь? Письма писать? Нет, он провел этот день … как обычный день. И вот я постарался провести свой последний день здесь, в здании Правительства, в своем кабинете, как обычный день. Начал со своей ежедневной чашки кофе в хорошей компании. Потом обсуждения планов на неделю. Оперативка у Губернатора, заседание Правительства. Почта. Начальники отделов с текущими вопросами. Решения. Даже планы на будущее. В общем – обычный понедельник».

Голубева хотят лишить неприкосновенности: правда или манипуляция

В 2025 году отставки продолжились. 16 января Юрий Слюсарь уволил министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Юрия Сильвестрова. Он уйдет со своего поста 1 марта. Сейчас министр находится в трудовом отпуске. Причина увольнения не сообщалась. Пока обязанности Сильвестрова возложены на его заместителя Сергея Вифлянцева.

22 января портал 161.ru сообщил со ссылкой на свои источники в силовых структурах, что Генеральная прокуратура РФ обратилась в Совет Федерации с представлением о лишении сенатора Василия Голубева неприкосновенности. Причиной этого, как пишет издание, стало расследование, связанное с крупнейшими закупками донского Минтранса, среди которых числится и проект «Западная хорда».
На следующий день сенатор Совета Федерации РФ Андрей Клишас опроверг эту информацию у себя в своем телеграм-канале:

«Генеральная прокуратура НЕ направляла, а Совет Федерации НЕ получал никаких материалов о лишении неприкосновенности сенатора Голубева ВЮ».

Однако ни Прокуратура, ни Совфед так официально и не прокомментировали слухи.

Кадровая чехарда тем временем  Одним из главных оставался вопрос, сохранит ли свой пост глава Администрации Ростова Алексей Логвиненко. Слухи о готовящейся отставке Алексея Логвиненко просочились в СМИ еще в середине января, однако Алексей Логвиненко опроверг их. Отставка Логвиненко проходила в режиме секретности. СМИ заранее стало известно, что на 28 января гордума Ростова назначила внеочередное заседание. Предполагалось, что депутаты рассмотрят вопрос об отставке Алексея Логвиненко и заслушают его доклад о работе за 2024 год. Так и случилось. Однако мэрия до последнего не подтверждала готовящуюся отставку.

На пост и.о. главы администрации назначен Александр Скрябин, который за день до этого покинул пост зама губернатора.

Новый год — новые уголовные дела

В феврале в регионе начались массовые задержания. Первой под руку правоохранителей попала замгубернатора - министр финансов Лилия Федотова. Ее задержали утром 3 февраля на парковке донского правительства. 4 февраля суд арестовал министра и отправил в СИЗО на два месяца.

Лилия Федотова работала вместе с Василием Голубевым еще до его прихода к власти в Ростовской власти // Фото: правительство Ростовской области 

По версии следствия, в 2020 году при наличии свободных остатков бюджетных средств Федотова необоснованно привлекла в коммерческом банке кредит на 12 млрд рублей под ставку выше 6% годовых для нужд региона. Эти действия противоречат долговой политики Ростовской области, предусматривающей возможность привлечения государственного займа или коммерческих кредитов по более низким ставкам. Бюджету был нанесен ущерб в размере 1,9 млрд рублей. Против министра возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий. Свою вину чиновница не признает. На место Федотовой пока никто не назначен. Она сохраняет свою должность.

Лилия Федотова была одной из главных персон в команде экс-губернатора. Она приехала в Ростовую область вместе с Василием Голубевым в 2010 году. До этого она работала заместителем Голубева по финансовым вопросам, когда он был главой Администрации Ленинского района Московской области. В Ростовской области она также стала его замом и курировала вопросы финансов и бюджетной политики все 14 лет, пока Голубев был губернатором.

Следом за Федотовой, 17 февраля, правоохранители задержали замгубернатора - министра сельского хозяйства Ростовской области Константина Рачаловского.

По версии следствия, министр незаконно выделял госсубсидии предприятиям, находившимся в тяжелом финансовом положении, после чего они становились банкротами. Ущерб бюджету оценивается в 155 млн рублей. 21 февраля суд арестовал министра на 2 месяца.

Отметим, Константин Рачаловский — единственный из задержанных чиновников, кого суд посадил на домашний арест. Все остальные отправлены в СИЗО. Свою вину министр не признает. С должности он пока, как и Федотова, не снят.

Рачаловский начинал свою карьеру, как главный агрономом совхоза «Октябрьский», затем стал его директором. В 1996 году Рачаловский был назначен заместителем главы администрации – начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Аксайского района. В 2009 году он стал первый заместитель главы администрации Аксайского района, а в 2014 году — министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. В 2023 году Василий Голубев повысил Рачаловского, назначив его своим заместителем и при этом сохранив за ним место министра.

В день задержания Рачаловского «Интерфакс» со ссылкой на правоохранительные органы сообщил, что у министра цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области Евгения Полуянова, а также у двух его заместителей - Кирилла Дьячкина и Сергея Бондаренко прошли обыски. В ФСБ заявили, что один из замминистра цифрового развития задержан, но кто не уточнили. Возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями. Оба замминистра позже были уволены.

19 февраля издание 161.ru повторно написало об интересе силовиков к персоне Василия Голубева. По данным издания, экс-губернатора пригласили на опрос в Следственный комитет. Эту информацию снова опроверг сенатор Андрей Клишас, назвав ее недобросовестным манипулированием.

21 февраля, спустя буквально несколько дней после задержания Рачаловского, силовики пришли к Виктору Гончарову, советнику и бывшему заместителю губернатора Дона. 22 февраля суд отправил Виктора Гончарова в СИЗО на два месяца. Как и все остальные задержанные чиновники, свою вину он не признает.

Виктор Гончаров был одной из ключевых фигур в команде Василия Голубева // Фото: правительство Ростовской области

В отношении советника губернатора возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий, пишет ТАСС со ссылкой на правоохранительные органы. Гончаров оказался в числе фигурантов уголовного дела в отношении Константина Рачаловского. По версии следствия, Гончаров причастен к незаконному выделению субсидий сельхозпредприятиям.

Виктор Гончаров был одной из ключевых персон в донском правительстве на протяжении всего срока правления Голубева. С 2010 года по 2014 год он занимал пост заместителя губернатора. После этого возглавил «Региональную корпорацию развития» (РКР). Это главная инвестиционная структура донского правительства.

В 2016 году чиновник вернулся на должность заместителя губернатора и стал первым заместителем главы региона. В 2023 году Гончаров оставил эту должность и снова вошел в топ-менеджмент РКР. Тогда же Василий Голубев назначил его своим советником. В настоящий момент Гончаров продолжает оставаться в руководстве корпорации и входит в состав совета директоров.

Старые фигуры уходят, новые появляются

Новый глава региона очевидно настроен на обновление команды и постепенно продолжает собирать ее. 12 февраля Юрий Слюсарь назначил своим заместителем Владимира Ревенко. Он будет курировать вопросы развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Ростовской области.

В деловых кругах Дона Владимира Ревенко довольно известен. С 2010 года он работал заместителем руководителя «Ростоврегионгаза», с 2016 года был гендиректором ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Возглавлял ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Формируя свою команду, Юрий Слюсарь привел и новых для региона лиц. 26 февраля глава региона назначил Артёма Карцева своим новым заместителем. Он будет курировать работу представительства Ростовской области при Правительстве РФ. Ему поставлена задача укрепить взаимодействие региона с федеральным центром и расширить участие Ростовской области в федеральных проектах и программах.

Артём Карцев — один из самых молодых членов Правительства. Ему 37 лет. Он окончил Рязанское высшее воздушно-командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, имеет также высшее юридическое образование.

Вероятнее всего Юрий Слюсарь знаком с Артёмом Карцевым по работе в Минпромторге. Известно, что Карцев работал заместителем директора департамента Минпромторга России. А Юрий Слюсарь с 2012 по 2015 год был заместителем Министра промышленности и торговли в кабинете Дениса Мантурова. С 2023 года Артём Карцев возглавлял научно-производственное предприятие «Гамма» в Москве.

Еще один выходец из Минпроморга и новый человек в донском правительстве — Алексей Господарев. Он назначен первым заместителем замгубернатора. Господарев будет курировать вопросы экономического, инвестиционного развития региона, международного и межрегионального сотрудничества, имущественно-земельных отношений и торговой деятельности.

Алексей Господарев трудился на дипломатических должностях в Министерстве иностранных дел. Работал в департаменте международных отношений Минсельхоза России, возглавлял аналогичные подразделения в Минпромторге и Минэнерго России. В последние годы работал начальником административного управления Федерального агентства по рыболовству.

СМИ пророчат отставку еще нескольким чиновникам донского правительства. Ее предрекают министру по вопросам безопасности и борьбе с коррупцией Олегу Жеухину, министру экономического развития Максиму Папушенко, министру здравоохранения Юрию Кобзеву, заму губернатора Вадиму Артемову. Однако пока это лишь слухи, главные действующие лица не комментирую информацию.