Прокуратура нашла нарушения в отказе признания ростовского ипподрома ОКН

Информация о первых результатах проверки прокуратуры Ростовской области содержится в ответе надзорного ведомства на обращение депутата Госдумы Евгения Бессонова и инициативной группы «Конники Дона». Фото документа есть в распоряжении «Эксперт Юг».

Проверка прокуратуры началась после того, как новый собственник ипподрома уведомил конников о необходимости покинуть комплекс до конца ноября 2025 года. Владельцы территории — компании из структур «Элиас Групп», в которую входил федеральный девелопер «Неометрия», ранее анонсировали планы застройки этой территории.

Ипподром должен был стать ОКН

Согласно данным прокуратуры, в 2020 году региональный комитет ОКН допустил ошибку, не признав ростовский ипподром, который существовал в донской столице с начала 20-го века, объектом культурного наследия.

«По результатам проведенной прокуратурой области проверки установлены допущенные комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения заявлений председателя Совета Ростовского регионального отделения ВОО «ВООПИИК» от 28.07.2020 и от 05.04.2021 о включении «Ростовского ипподрома», его трибун и территории в перечень выявленных объектов культурного наследия», — говорится в ответе на обращение.

Так, по версии правоохранительных органов, комитет нарушил ч. 3 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Несмотря на наличие исследования об установлении историко-культурной ценности «Ростовского ипподрома», выполненного ГАУК РО «Донское наследие», комитет так и не принял решение о его включении в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Ростовский ипподром сегодня занимает площадь в историческом центре донской столицы //Фото: скриншот Яндекс.Карты

«В этой связи прокуратурой области 10.11.2025 председателю комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области внесено представление»,— отметили в прокуратуре.

Как государственный ипподром перешел в частные руки

В рамках прокурорский проверки также было выявлено, что государственное предприятие «Ростовский Республиканский ипподром» не приватизировалось, как ранее предполагали конники. Юридическое лицо было ликвидировано и исключено из госреестра в июне 2001 года после процедуры банкротства.

«Проверка показала, что имущественный комплекс государственного предприятия «Ростовский Республиканский ипподром» продан 22.06.2001 в рамках процедуры его банкротства, предприятие признано свободным от долгов и исключено из государственного реестра в связи с ликвидацией», — говорится в ответе прокуратуры.

Компания ООО «Агросоюз Юг Руси» приобрело три земельных участка, на которых размещались объекты недвижимости бывшего госпредприятия, путем заключения договоров продажи со специализированными госучреждениями при правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и при администрации Ростовской области «Фонд имущества Ростовской области», следует из ответа ведомства.

История судебных тяжб за ипподром в Ростове

Напомним, Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (РРО ВООПИиК) подавало заявление о включении ипподрома в реестр ОКН дважды.Общественная организация опасалась, что собственник («Юг Руси») планирует застройку этого объекта. В первый раз общественники просили включить в число памятников территорию ипподрома, но получили отказ с просьбой доработать обращение.

После консультаций с ростовским архитектурным сообществом в заявку включили трибуны ипподрома как объект советского модернизма. Однако, в конце июля 2021 года комитет по охране ОКН Ростовской области отказался включить ипподром в Единый госреестр объектов культурного наследия.

ВООПИиК оспорило это решение в суде. В ходе разбирательств комитет заявил, что в поданной общественниками заявке установлен неверный порядок признания ипподрома и трибун объектом культурного наследия. Этим и был мотивирован отказ дать статус памятника комплексу.

Трибуны ростовского ипподрома относят к памятникам советского модернизма ////Фото: rosippo.ru

Судебные разбирательства длились несколько лет. В итоге, в марте 2023 года Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в Краснодаре поддержал сторону ВООПИиК. В инстанции посчитали, что комплекс может быть признан ОКН. Дело направили на пересмотр в Кировский районный суд Ростова-на-Дону. Однако позднее общественники отозвали свои иски, получив от владельца территории — компании «Юг Руси» заверения, что территорию ипподрома не станут застраивать.

В 2024 году «Юг Руси» продал спорную землю кубанскому бизнесмену, владельцу федерального девелопера «Неометрия» Борису Юнанову. Новый владелец представил план освоения территории, обещая взамен действующего построить новый ипподром на левом берегу Дона. Позднее против планов девелопера высказался губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь, который заявил, что на территории ипподрома должен появиться новый парк.

В октябре 2025 года стало известно, что собственник планирует закрыть ростовский ипподром в ноябре 2025 года. От конников, которые содержат лошадей на объекте, потребовали вывезти животных с территории комплекса. В ноябре 2025 года последовало переименование ООО «Ипподром ростовский» в ООО «Специализированный застройщик Малюгина». Также было переименовано и ООО «Ростовский ипподром» в ООО «Малюгина 2».

Министерство имущества Ростовской области подало иск к ООО «Ипподром ростовский» (ООО «СЗ Малюгина»), ООО «Конкур» и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с требованием признать незаконными действия по изменению назначения земель, принадлежащих компаниям.