Ростову стоит перенять опыт Москвы: почему половина летних площадок донских кафе и ресторанов работает нелегально

На этой неделе представители бизнеса Дона встречались с врио губернатора Юрием Слюсарем. Выступавший на мероприятии бизнес-омбудсмен Ростовской области Олег Дереза констатировал, что достаточно большое количество летних веранд донских заведений общепита, примерно 50%, в прошлом году работали без разрешения, находись под угрозой закрытия и штрафов.

Врио главы департамента потребительского рынка Ростовской области Наталья Багрянова заявила, что сегодня есть возможность функционирования таких площадок «в соответствии с правилами благоустройства муниципальных образований, с учетом их монтажа круглогодичного, но функционирования именно в летний сезон». Однако предприниматели отмечают, что погодные условия позволяют использовать площадки не только на один сезон.

Решить проблему необходимо до начала туристического сезона, при этом эксперты считают, что в этой ситуации стоит обратить внимание на опыт Москвы, где владельцам заведений давно упростили процедуру получения разрешения на установку летней площадки

Процедура открытия сезонных кафе в Ростове очень сложна

Как рассказал Олег Дереза, вопросы и звонки от рестораторов стали поступать после проведения инспекций, признания веранд незаконными и требований об их сносе. Ранее о существующих сложностях неоднократно говорила глава представительства Федерации рестораторов и отельеров Ростовской области Карина Шатворян. По ее словам, проблему не удается решить второй год. Руководитель реготделения уверена, что разобраться в ситуации необходимо до начала туристического сезона.

«Процедура получения разрешений на открытие сезонных кафе очень сложна – настолько, что почти из 40 заявок, поданных в прошлом году, разрешений в итоге не получил никто, — комментирует «Эксперту Юг» первый вице-президент «ОПОРЫ России» Аркадий Гершман, который также был на встрече с Юрием Слюсарем. — А это ощутимый вопрос для такого южного города, как Ростов-на-Дону. При этом у сезонных кафе нет права работать круглогодично, если погода это позволяет. В Москве, например, нашли способ разрешить сезонным кафе работать круглогодично. Проблема лежит в юридической плоскости и пока департамент потребительского рынка не может найти для нее решения. Мы обратились к Законодательному собранию Ростовской области с просьбой выйти с инициативой об изменении федерального постановления, которое регулирует эту деятельность».


Аркадий Гершман отметил, что у сезонных кафе на Юге нет возможности работать круглогодично. // Фото: donland.ru

 Олег Дереза напомнил, что постановление федерального правительства разрешает узаконить права на летние веранды кафе и ресторанов при определенных условиях. Одно из них: земля под ними находится в муниципальной или государственной собственности и не должна быть предназначена для других нужд. Ещё одно: веранда примыкает к капитальному сооружению.

«Понимаю, что это не самый масштабный вопрос по поддержке донского бизнеса. В день, когда задал вопрос врио губернатора, мне сообщали, что, якобы администрацией Ростова-на-Дону уже выдано четыре разрешения, но ещё могут быть в этом вопросе подводные камни. У нас южная столица и индустрия гостеприимства в летнее время имеет для нас имиджевое значение. На мой взгляд, решение этого вопроса должно быть поставлено на поток», — подчеркнул в беседе с «Экспертом Юг» Олег Дереза.

Заняться решением проблемы рестораторов Юрий Слюсарь поручил директору департамента потребительского рынка Ростовской области.

В Москве узаконить летнюю веранду гораздо проще

«Это проблема, которую не удается решить годами. Сейчас существуют два пути: в первом случае есть предприниматели, которые смогли “пробиться” и получить официальное разрешение в тех местах, где созданы для это условия. Во втором случае работают местечковые договоренности. И здесь непонятно, кто и на каких условиях урегулировал этот вопрос, — констатирует эксперт рынка HoReCa, создатель проекта «Понятные финансы» для рестораторов Денис Завалишин. — Действительно, в Ростове мало легальных летних площадок . При этом сегодня есть значительное количество владельцев кафе и ресторанов, готовых пройти необходимую процедуру оформления, подготовить всю соответствующую документацию, чтобы получить официальное разрешение. Рестораторы заинтересованы в расширении своих проектов, готовы вписывать их в облик города, привлекая тем самым туристов и ростовчан. Важно, чтобы процесс был быстрым и понятным, чтобы не приходилось месяцами добиваться ясности. Для этого нужен официальный договор на понятных для участников рынка условиях. Многие из моих коллег хорошо помнят эпизод с увеличением цены на аренду земли под летники задним числом, причем в 2021 году после пандемии. Это было, мягко говоря, некрасиво. Отсутствие прозрачных договоренностей не идет на пользу бизнесу, который формирует облик города, дает рабочие места и платит налоги.

Эксперт рынка HoReCa согласен с тем, что московский опыт вполне можно использовать и в Ростове-на-Дону. В столице давно упростили процедуру получения разрешения на установку летней площадки.

«В Москве это работает по принципу «одного окна». Процедура простая и понятная, но при этом все под контролем. Предпринимателю дают возможность спроектировать, узаконить и организовать летнюю веранду без лишних сложностей, быстро и прозрачно. Все достаточно системно: внешний облик, условия размещения гостей, их безопасность, наличие озеленения, занимаемая площадь - все должно соответствовать заявленной в документах информации. Кстати, в этом году в Москве разрешили не демонтировать летние веранды и использовать их круглогодично, это значительная экономия для бизнеса на работах по монтажу и демонтажу конструкций», — напомнил Денис Завалишин.