Постановление, которое касается условий размещения молочной продукции в магазинах, в конце января подписал
Он также отметил, что требования будут полезны малым и средним предприятиям, которым часто непросто наладить сбыт своей продукции
Сейчас готовятся разъяснения принятого постановления о том, как ритейлеры будут исполнять его на практике, сообщил «Эксперту Юг» председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. «В разъяснении будет указано, нужно ли для этого отдельное оборудование или это можно сделать в одном холодильном шкафу —
Все зависит от формата торговой точки, подтверждает совладелец ГК «Фудлэнд» Андрей Дахнович. «Если это супермаркет или гипермаркет, то абсолютно логично, если будет разделение на полку с молочной продукцией и полку с аналогом молочной продукции. А что делать, если величина торговой полки такая, что разделить ее невозможно? Обязывать небольшие павильоны делать такую выкладку я логики не вижу, потому что у них просто нет такого пространства, — говорит Андрей Дахнович. — Однако новые требования позитивно отразятся на понимании покупателя, в каком месте ему искать молочный продукт, а в каком — аналоги. Это правильно: покупатель должен получать максимум поддержки с точки зрения ориентации в магазине».
В целом участники рынка положительно оценивают новые требования. «Обсуждение данной инициативы велось с середины года совместно с бизнесом и всеми заинтересованными органами власти, — рассказал председатель правления Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрей Даниленко. — Мы, безусловно, поддерживаем работу государства по дополнительному разъяснению терминологии и маркировки продуктов питания. Главная задача и этого постановления, и новых поправок в технический регламент — четкое разделение молочных и молокосодержащих наименований с заменой молочных жиров. Зачастую потребитель не всегда внимательно читает этикетку и принимает один продукт за другой, и работа властей направлена на избежание таких ситуаций».
Однако, по мнению экспертов, новые правила продажи молочной продукции не помогут победить фальсификат. «Недобросовестным производителям все равно, какой закон нарушать», — отметил Андрей Даниленко.
«Идея разделять натуральные продукты и продукты с растительными жирами, конечно, хорошая, но новые требования не решают более серьезных проблем — наличия на рынке фальсифицированной молочной продукции. Сохраняется вероятность того, что в ту часть полки, на которую по закону должны быть выставлены натуральные молочные продукты, попадет фальсификат», — говорит директор по маркетингу и продажам молочного производителя «Белый медведь» Денис Афанасьев. По его словам, только ужесточение санкций против недобросовестных производителей может решить проблему фальсификата. «Необходимо ужесточение санкций до такого уровня, чтобы количество штрафов перекрывало многократно ту сверхприбыль, которую получают недобросовестные производители, вплоть до закрытия производства», — уточнил Денис Афанасьев.
Единственной действенной мерой в борьбе с нарушителями остается суровое наказание, подтверждает Андрей Даниленко. «Поправки в КоАП об ужесточении наказания уже готовы, и мы надеемся на их скорое принятие», — отметил эксперт.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова в конце сентября 2018 года в Совете Федерации рассказывала о намерениях ведомства внести на рассмотрение правительства РФ законопроект, предусматривающий наказание за фальсификацию продукции. Она пояснила, что в административном и уголовном кодексе России нет понятия фальсификации, как нет и соответствующего наказания. «Понятия контрафакта и фальсификата отличаются, поскольку современная химия способна сделать так, чтобы продукция имела те же потребительские свойства, однако все равно будет являться фальсификацией», — отметила тогда Анна Попова.
Минсельхоз по итогам проверки Россельхознадзора, Роспотребнадзора и Роскачества оценивал долю фальсификата на рынке молочных продуктов России в 8–12%.
