Борьба за промышленное кольцо: в Адыгее возник конфликт из-за строительства завода по производству молотой извести

Жители Адыгеи обратились в редакцию с жалобой: по их словам, в поселке Каменномостский — хотя, местные чаще называют его Хаджохом, поскольку здесь раньше находился одноименный аул — со множеством нарушений прошли публичные слушания по переводу земель бывших садов в земли промышленности, где в дальнейшем планируют построить завод по производству молотой извести. «Завод второго класса опасности и, согласно классификатору, хуже только утилизация химоружия, угольные шахты и т.п.», — сказано в тексте письма.

В пресс-службе главы Адыгеи «Эксперту Юг» заявили, что слушания проводились с соблюдением всех процедур, предусмотренных «Порядком организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Майкопский район». В АО «Медвежья гора» утверждают, что активисты опираются лишь на поверхностные знания в этом вопросе, и приводят в качестве примера опыт подобного производства в Италии.

За перевод земель голосовали «пришельцы»

Как рассказали активисты, ранее им удалось собрать более 1000 подписей под петицией против строительства нового завода. Жители заявили, что, если их не услышат в регионе, они готовы доехать до президента.

По словам депутата Майкопского района Татьяны Безусько публичные слушания прошли со множеством нарушений.

«Во-первых, перевод земель в промышленность объединили в один пакет с переводом участков под ИЖС и гостиницы, — комментирует депутат. — Во-вторых, по свидетельствам жителей, на слушаниях присутствовали около 40 «пришельцев» без местной прописки, которые проголосовали за перевод земель против 30 местных».

Выступавшие на слушаниях жители подчеркивали, что экологии уже нанесен вред из-за появления в республике карьеров и завода по производству гипсовых смесей компании «Волма». А работник ЗАГСа сообщила о росте смертности в поселке с начала первых разработок гипсовых и известняковых руд в округе.

«В районе Хаджоха на данный момент функционируют почти десяток карьеров и завод "Волмы". На месте бывших садов, полей, пастбищ и лесов мы с ужасом наблюдаем разрастание марсианских пейзажей. Груженные машины без каких-либо тентов перевозят руду по общим дорогам через поселок и очень сильно пылят. Известковая пыль поражает легкие, глаза, кожу, вызывает хронические заболевания дыхательной системы», — говорится в обращении активистов.

Жители поселка жалуются на грузовики «Волмы» и других действующих здесь предприятий, ежедневно перевозящие руду. // Фото предоставлено активистами

Они опасаются, что появление нового предприятия только усугубит ситуацию.

В сентябре районная прокуратура направила в администрацию и комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству представление о выявленных нарушениях при проведении общественных слушаний. В частности, «оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний». В официальном письме Майкопской прокуратуры сказано, что в опубликованном постановлении отсутствует информация об официальном сайте. 

Активистка Александра Конторина в беседе с «Экспертом Юг» сообщила, что жители направили дополнение к жалобе в прокуратуру, где добавили еще семь фактов, противоречащих, по их мнению, закону о проведении публичных слушаний.

«У нас республика довольно специфическая. Я консультировалась ранее со многими юристами хорошего уровня, которые говорили, что за это браться не будут, потому что судиться в нашей республике — это бессмысленное занятие. Они рекомендовали отстаивать свою позицию через прокуратуру, — признается собеседница. — Мы любим Адыгею и не препятствуем развитию промышленности, но хотим, чтобы такие объекты располагались вдали от наших поселков. А как можно говорить, что производство будет безопасным, если не проводили еще ни одну экспертизу? То, что сейчас происходит, это больше похоже на захват. Этот хребет Скалистый начинается в нашем поселке и тянется до Эльбруса. Они могут начать копать в любом месте. Просто это очень удобно: тут есть коммуникации, дороги. А это дороги сельские, они для жителей созданы. У людей уже накипело. Они устали от этих КАМАЗов, поскольку там же уже пять карьеров и различные предприятия. Машины курсируют круглые сутки. Люди устали от пыли и шума». 

По словам Александры Конториной, ранние исследования ученых показали, что хребет Скалистый содержит ураносодержащие воды. Сейчас активисты планируют провести независимую экспертизу по этому вопросу. 

Завод в кольце промышленных производств

Пресс-служба главы Республики Адыгея в ответе на официальный запрос подчеркивает, что слушания проводились с соблюдением всех предусмотренных законом процедур. При этом объединение сразу нескольких тем на одних слушаниях этому не противоречит.

«В соответствии с п. 4.4 Постановления предложения и замечания по проекту в письменном виде принимались в срок с 31.07.2024 по 13.08.2024. Всего за указанный период поступило 48 предложений, в числе которых предложение АО «Медвежья гора» о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5801007:143, 01:04:5801007:524, 01:04:5801007:523 согласно Генеральному плану к функциональной зоне - «Производственная зона», а согласно Правилам землепользования и застройки к территориальной зоне - «П - 2. Зона застройки производственными объектами II класса опасности СЗЗ-500 м.», — заявили в пресс-службе. — Вынесение данного предложения на отдельные публичные слушания не предусмотрено законодательством в сфере градостроительной деятельности».

В пресс-службе напомнили, что участниками публичных слушаний могут быть лица, не проживающие на указанной территории, в том случае, если они являются правообладателями находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателями помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, или законными представителями вышеуказанных лиц.

По информации инвестора, завод планируют построить на расстоянии порядка трех километров от ближайших жилых построек поселка Каменномостского. Известно также, что будущее предприятие по производству извести будет располагаться в центре (кольце) действующих промышленных производств по добыче, переработке и складированию известняка и гипса принадлежащих ООО «Нерудстройком» и «Мишоко».

Завод хотят построить рядом с карьерами. // План взять из Telegram-канала АО «Медвежья гора»

Что касается влияния на экологию, то в пресс-службе сообщили, что заключение ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) и разрешение на строительство будут выданы только после получения положительных результатов государственной экологической экспертизой на основании соответствующих исследований и расчетов.

«Согласно проекту, на заводе будет использоваться инновационное пыле-газоочистное оборудование (ПГО), аналогов которому на территории России еще нет. По данным инвестора, на одной комплексной установке в составе одной печи будет работать 13 единиц пыле-газоочистных установок, на двух комплексных установках завода – 26 единиц. Каждая точка перегрузки материала (известняка, извести) будет оснащена ПГО, что исключает возможность образования выброса пыли в атмосферу», — сообщил представитель пресс-службы главы Республики Тагир Кумпилов.

В Адыгее и на Кубани не хватает качественной извести

По словам директора производственного департамента ООО «ВКБ-Известь» (АО «Медвежья гора» - учредитель этой компании) Евгения Шабалина, противники строительства завода часто искажают информацию: утверждают, что это химпредприятие, хотя, на деле речь идет об обрабатывающем производстве.

«Никаких стоков в реку Белая происходить не будет, как заявляют сейчас активисты. Эти люди говорят также о выбросах аммиака, хотя он даже не будет образовываться в процессе. Группа недовольных людей путем искажения информации пытается создать ажиотаж вокруг этой истории, — прокомментировал собеседник. — Мы ничего не скрываем и готовы к диалогу. Вся информация о том, как будет организовано это производство, представлена в нашем Telegram-канале. Более того, я неоднократно предлагал местным жителям встретиться с проектировщиками и экологами, но желания у людей не возникло».

Представители инвестора ссылаются на опыт Италии, второго производителя обожженной извести в ЕС. В 2023 году местные компании экспортировали извести на 23 млрд долларов. При этом расположение карьеров и заводов не делает страну менее привлекательной для туристов — активисты из Адыгеи говорят также и о возможном оттоке туристов в будущем.

Например, карьер и завод обжига извести Fassa S.rL, где функционируют две печи PFR и одна HPS мощностью 300 тонн в сутки, расположен на берегу второй по протяженности реки в Италии Адидже.
В АО «Медвежья гора» подчеркивают, что в Адыгеи и на Кубани нет производства качественной обожженной извести. Ее приходится привозить из соседних регионов, что существенно повышает расходы местных производителей стройматериалов.

«Если вы изучите мировой опыт, то увидите, что всегда заводы по производству извести строят на карьерах. Это стандартная практика, поскольку при обжиге до 50% камня испаряется в виде углекислого газа. Представьте, насколько невыгодно в этом случае перевозить сырье (камни) на большие расстояния. Это все потом отражается на себестоимости продукта. Завод очень нужен для развития строительной отрасли в Краснодарском крае, поскольку сейчас всю известь везут сюда из соседних регионов», — говорит Евгений Шабалин.

В компании добавили, что в ходе производства будет образовываться незначительное количество отсева фракции 0-20, который будут перерабатывать в минеральный порошок на вспомогательной линии.

Напомним, что годом ранее власти Адыгеи сообщили, что АО «Медвежья гора» планирует построить на территории республики завод по производству молотой извести мощностью 400 тонн в день. На эти цели инвестор готов направить более 2 млрд рублей. Изначально строительство завода планировали начать в 2025 году и завершить процесс в 2026. Удастся ли осуществить эти планы зависит от того, как быстро получится решить земельный вопрос.