Ростовская область способна быстрее других регионов ЮФО восстановить позиции в рейтинге Минэкономразвития по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП), составляемом Минэкономразвития РФ, несмотря на падение с 14‑го на 65‑е место в 2025 году. Такой прогноз в беседе с «Экспертом Юг» озвучил старший преподаватель кафедры экономики и финансов факультета экономики и менеджмента Московского областного филиала РАНХиГС Александр Кудряшов.
«Здесь сильные институты ГЧП и портфель на 84,1 млрд рублей уже сформированы, недостает только новых сделок. Для возвращения в первую тридцатку области достаточно заключить два-три соглашения годового объема порядка 10 млрд рублей, причем предпочтительно на муниципальном уровне и в тарифных отраслях, где бюджетное софинансирование минимально», — пояснил эксперт.
Падение Ростовской области в рейтинге стало одним из самых значительных среди всех регионов России — минус 51 позиция за год. По итогам 2025 года Дон набрал 12,0 итоговых баллов, при этом оценка динамики инвестиций обнулилась (0 баллов), а новых соглашений заключено не было. При этом оценка нормативно-институциональной среды региона выросла с 80,5 до 85,4 баллов.
Основной причиной остановки новых проектов Кудряшов называет изменение бюджетного законодательства. Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ ограничил для дотационных регионов расходы на исполнение обязательств по концессиям и соглашениям ГЧП уровнем 10% доходов бюджета. Ограничение применяется к соглашениям, заключенным с 1 января 2025 года, и большинство субъектов ЮФО, включая Ростовскую область, подпадают под эту норму. Дополнительным фактором стала высокая ключевая ставка ЦБ, которая в первой половине 2025 года держалась на уровне 21% и лишь к декабрю опустилась до 16%.
Объем накопленных инвестиций в проекты ГЧП Ростовской области сегодня оценивается в 84,1 млрд рублей. Однако в 2025 году регион не заключил ни одного нового соглашения, тогда как годом ранее получал за динамику 9,2 балла при 16,2 млрд рублей планируемых инвестиций. По мнению аналитика, перспективными для округа остаются коммунальная инфраструктура, обращение с отходами и социальные объекты, окупаемость которых обеспечивает тариф, поэтому введенный лимит расходов их почти не затрагивает.
Ранее «Эксперт Юг» сообщал, совокупный объем новых инвестиций по ЮФО в 2025 году сократился на 57% — с 64,4 до 27,6 млрд рублей. Порядка 99,4% этой суммы обеспечил Краснодарский край.
