Курорт Джилы-Су за 30 млрд рождается через протест

В правительстве КБР решили создать горнолыжный курорт в Джилы-Су//Фото: "Эксперт Юг".

Экоактивисты в Кабардино-Балкарии добиваются открытого обсуждения планов по поводу строительства курорта в местности Джилы-Су — популярном туристическом направлении, где находится несколько термальных источников. Поводом для общественного недовольства стало принятое 19 июля нынешнего года постановление правительства Кабардино-Балкарии о лишении курорта Джилы-Су статуса особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения. Общественники считают, что теперь это облегчит застройку территории и нарушит экобаланс.

«В Кабардино-Балкарии из особо охраняемых природных территорий (ООПТ) исключили памятник природы „Источник Джилы-Су“ в Зольском районе площадью 200 гектаров, — говорится в петиции. — У подножия Эльбруса, в междуречьях Малки и Баксана, находится несколько термальных источников — в урочищах Еникол, Кызылкол, Гижгит, Шаукол [...]. Власти Кабардино-Балкарии много лет добивались того, чтобы урочище Джилы-Су включили в северокавказский туристический кластер. И наконец добились: уже в этом году начнется проектирование всесезонного горного курорта в урочище. А это — гостиницы, рестораны, базы отдыха…».

Проект Джилы-Су: власти КБР усиливают туризм

До конца 2021 года в республике разработают „проект округа горно-санитарной охраны лечебно- оздоровительной местности Джилы-Су“. Как следует из документов, опубликованных на портале госзакупок, стоимость работ — 8,5 млн рублей. Подрядчик — ООО „Геоминвод“. Также компания реализует такой же проект для Аушигера (это также горячие источники) в Черекском районе. Объем работ оценили в 7 млн рублей.

Компания зарегистрирована в Москве и, по данным ИАС Seldon.Basis, уже реализовала несколько аналогичных проектов в Крыму.

В министерстве курортом и туризма Кабардино-Балкарской республики „Эксперту Юг“ пояснили, что местные власти давно обеспокоены тем, что в довольно популярном направлении отсутствует достойная инфраструктура. По большому счету, с весны и до поздней осени, это большой палаточный городок, в котором нет элементарных удобств. Туристы оставляют после себя довольно много мусора. Плюс расходы на содержание тех же дорог выделяются из республиканского бюджета. Восстановление подъездных путей после дождей и селей требует значительных средств.

Проект развития курорта поддержали как на республиканском, так на федеральном уровне. Самое главное, курорт не приносит в бюджет региона столько средств, сколько мог бы, добавил собеседник из республиканского минкурортов.

Стоимость инвестпроекта в ведомстве оценивают в 30 млрд рублей. Но на вопрос, заинтересованы ли в этой площадке инвесторы, ответить затруднились.

Как следует из информации опубликованной на портале КБР, инвестпроект предполагает три зоны для размещения туристов.

Первая — это бальнеологический комплекс, который состоит из средств размещения включает строительство средств размещения (отели, виллы типа «Шале»). Номерной фонд на 672 койко-места, общественный бассейн, кафе и рестораны на 330 посадочных мест.

Вторая зона — горнолыжный комплекс. Это две канатные дорог, семь горнолыжных трасс различной категории сложности общей протяженностью 9,3 км, а также гостиницы на 750 мест. И общепит на 665 посадочных мест.

Третья зона — спортивно-туристический комплекс: спортивная зона, средств размещения для спортивных сборов и туристов с общим коечным фондом 575 мест, фестивальная площадка на 800 мест, кемпинг-парк на 1400 мест.

Курортная зоны Джилы-Су включена в республиканскую госпрограмму «Развитие туристско-рекреационного комплекса» с общим прогнозным объемом финансирования чуть менее 178,7 млн рублей. Ее основная цель — увеличить туристический поток в регион до 1 млн человек в год.

Общественность не в восторге от проекта

Экоактивист Екатерина Гурова, создавшая петицию на одном из сайтов, пояснила «Эксперту Юг», что таким образом, пытается привлечь внимание общественности, для того чтобы власти КБР действовали открыто и прозрачно, — говорит собеседница. — Есть шанс, что в республике начнется дискуссия, проведут общественные слушания».

«Исключение той или иной местности из зон особо охраняемой территории — это довольно распространенная для нашей страны практика, — комментирует „Эксперту Юг“ эколог Дмитрий Шевченко. — Как правило, это слабая, но все-таки защита от запрещенной на таких территориях хозяйственной деятельности».

Общественники посчитали принятое постановление выходящим за рамки федерального законодательства, а планы по строительству курорта — угрожающими уникальной местности.

«В российском праве нет норм, согласно которым территорию можно исключить из перечня ООПТ, — комментирует эксперт Национального комитета экологической безопасности России Андрей Фокин. — В мае это подтвердил Верховный суд РФ, когда поддержал коллективный иск 407 жителей Кавказских Минеральных Вод о признании противоречащими федеральному законодательству ч. 8 ст. 4 краевого закона № 33 „Об особо охраняемых природных территориях“. Судебная тяжба длилась с 2019 года. В результате нам удалось отстоять статус Бештаугорского заказника, границы которого ставропольские власти неоднократно пытались изменить».

Собеседник добавил, что «перспективы в республиканском суде есть. Ведь уже создан судебный прецедент».