Итоги КИФ-2026: плох регион, который не хочет новый курорт

Главный вызов СКФО – сохранение темпов роста

Северный Кавказ подошел к нынешнему кризису в экономике — и к новому КИФу — в хорошей форме. Сохранение этой хорошей формы — и есть один из вызовов для региона сегодня.

«Изменения на Северном Кавказе видны и в ощущениях, и в статистике, – начал пленарное заседание министр экономического развития РФ Максим Решетников. — Если мы посмотрим последние пять лет, то средние темпы прироста инвестиций были больше, чем в среднем по России. Это эффект того, что здесь заработала сцепка институтов развития, банков и бизнеса. Оказывается, что мы можем организовывать комплексное развитие целого макрорегиона».

В последние пять лет темпы развития экономики в СКФО опережают средние по стране, заявил Максим Решетников //Фото: Фонд Росконгресс

«Те инструменты, которые появились благодаря Минкавказу и потом Кавказ.рф, позволили изменить восприятие Северного Кавказа, — говорит Айдын Ширинов, председатель Совета директоров объединения «Садов Ставрополья». — Когда мы начинали, мы разделяли риски с государством — куда оно вкладывало рубль, туда и мы. Сейчас бизнес опять замер — и без мер господдержки не будет движения. Сейчас самая большая проблема — чтобы инвестиционные темпы не упали, потому что под них строится инфраструктура, дороги, аэропорты. Без поддержки государства мы эту задачу не решим. Построить оказалось гораздо легче, чем сделать так, чтобы мощности оказались загружены».

Ширинов обозначил основную развилку в восприятии инвестиционного процесса на Кавказе.Идет дискуссия, в которой одна сторона считает, что существующей системы поддержки вполне достаточно для того, чтобы выглядеть лучше, чем в целом по стране и дальше, а другая — считает, что что-то надо менять, поскольку потенциал роста предыдущих решений выбран.

Анатолий Песенников, председатель Юго-Западного банка Сбербанка, показывает, что объемы инвестиций, которые были привлечены в 2025 году, в три раза превышают темпы развития других территорий. По сравнению с показателями 2022 года кредитный портфель Сбера в СКФО более чем удвоился. Но проблема — объемы льготного финансирования в рамках программ господдержки.

«У нас есть совместная программа с Кавказ.РФ, где мы соинвестируем в снижение ставки, но лимит этой программы исчерпан, — отмечает Песенников. — В ее рамках заключено 206 договоров на 8 млрд рублей. Нужны отдельные лимиты на СКФО по программам Корпорации МСП. По некоторым программам у нас объем на неделю работы. У нас стоит очередь из инвесторов, которые хотят развивать туристическую инфраструктуру на 23 млрд рублей, но льготные деньги по программе Министерства экономического развития закончились».

Туризм не исчерпал потенциал роста

В первый день КИФа обсуждался вопрос о том, что туризм, который был основной точкой роста с 2023 года, потенциал роста выбрал. Отчасти об этом говорило и исследование «Инвестпортфель СКФО 2026», проведенное «Экспертом Юг» — в нем туризм, занимающий наибольшую долю, показал сокращение общего объема проектов за последний год на 3%.

«Темпы роста в туризме большие — и предпринимателей это привлекает, — говорит Андрей Цемахович, первый заместитель генерального директора Кавказ.РФ, — Но сейчас туристический поток падает. Не хотелось бы, чтобы у нас был туризм одной поездки. Мы должны не просто получить туриста, но и удержать его — а для этого нужен не просто фактор красивой природы, но и фактор хорошего сервиса. И нужно признать, что самая большая проблема, которая сегодня сдерживает развитие разных сфер, — это инфраструктура».

Помочь привлечению и удержанию туристов в СКФО должно повышение сервиса в индустрии, уверен Андрей Цемахович //Фото: Фонд Росконгресс

«Северный Кавказ может удержать темпы роста в сфере туризма только в случае, если инфраструктура не просто начнет подтягиваться, а будет развиваться опережающими темпами», — говорит Геннадий Бузанов, глава комиссии по ЖКХ «Деловой России».

Однако второй день форума удивил огромными по сумме инвестиций соглашениями с инвесторами именно в сфере туризма. Так, Карачаево-Черкесия объявила о намерении инвестировать 160 млрд рублей в создание курорта «Нарсана». Впрочем, предложение создать новый курорт площадью застройки 1,2 млн кв. метров, озвученное первым заместителем председателя правительства КЧР Дагиром Смакуевым, выглядело скорее предложением для инвесторов. А вот Кабардино-Балкария подписала на КИФ 5 инвестпроектов, связанных с развитием еще одного нового объекта на туристической карте Кавказа — курорта Нальчик.

«Этот форум — самый успешный для республики, — заявил глава КБР Казбек Коков. — Общий объем представленных республикой проектов составил 476 млрд рублей, сразу пять подписанных инвестпроектов направлены на модернизацию курортной инфраструктуры города Нальчик. До 2030 года в Нальчике планируется создать 10 тысяч мест размещения. Это позволит увеличить ежегодный турпоток в столицу республики до 250 тысяч гостей. Один из проектов — реконструкция грязелечебницы Нальчика». Правда, какая доля заявленного объема инвестиций приходится на туризм, глава КБР не уточнил.

«Если все планы наши реализуются, то в ближайшее время мы удвоим объем номерного фонда, которые находятся в нашем управлении в СКФО — сейчас это около 1,5 тыс. номеров, — говорит Александр Клячин, владелец гостиничной сети Azimut. — Сейчас мы ведем строительство в Дербенте, по нескольким проектам должны выйти на строительство в ближайшее время».

Гостиничная сеть Azimut планирует старт ряда новых проектов в СКФО, рассказал Александр Клячин //Фото: Фонд Росконгресс

«Дамате» в этом году открывает курорт в Кисловодске, делая акцент на теме спорта, ментального здоровья — это 350 тыс. кв. м застройки. Пока компания инвестировала собственные средства, но теперь привлекает к проекту управляющие компании и банки.

Компания «Плато Девелопмент», Карачаево-Черкесия и ГК «Мантера» подписали соглашение о строительстве пятизвездочного отеля на Домбае стоимостью 5,8 млрд рублей. Открытие запланировано на 2029 год. Форум показывает, что количество желающих поучаствовать в росте туризма на Северном Кавказе заметно увеличилось — причем, новостью стали проекты, не связанные с особыми экономическими зонами, которые являлись основными магнитами для инвестиций в отрасль на предыдущем этапе.

Недофинансированное жилищное строительство

Впрочем, у самого бизнеса есть сомнения в обоснованности столь большого роста проектов в сфере туризма.

«В части формирования того «туристического бума», который мы наблюдаем в СКФО, влияние оказывает фактор сложившегося кризиса на рынке строительства жилья, — заявил «Эксперту Юг» Александр Маликов, директор департамента гостиничного девелопмента СК «Семья» и генеральный директор отельного оператора Primell Hotel Group. — Кризис сделал для девелоперов курортный сектор очень привлекательным направлением. С одной стороны, это хорошо, потому что появляются новые средства размещения. С другой, это ставит перед нами ряд вопросов. Есть опасения относительно нарастающего «мыльного пузыря». Количество проектов, которые заявляют на рынке инвесторы, растет в геометрической прогрессии. Вопрос, сколько из них дойдет до финиша, как они потом будут управляться, кем они будут управляться? Квалифицированные девелоперы ставят эти вопросы на первый план и заранее продумывают, как такими активами управлять, подключают опытных инвесторов и закладывают дополнительные параметры — сопутствующую инфраструктуру».

Жилищная сфера в СКФО остается недофинансированной, а до 75% от объемов строительства занимает ИЖС, подчеркнул Виталий Мутко //Фото: Фонд Росконгресс

Виталий Мутко, генеральный директор «ДОМ.РФ», подробнее высказался о состоянии сферы жилищного строительства на Северном Кавказе.

«С 2022 года объем строительства на Северном Кавказе увеличился в 2,5 раза, — сказал Мутко. — Сейчас здесь строится под 6 млн кв. метров, прирост жилья в первом квартале — выше 30%. Но если в стране мы строим 0,7 метров на человека, то здесь — 0,4. Это значит, что мы недофинансированы, и возможности здесь большие. Мы пока очень мало используем КРТ — всего два проекта, в Дагестане и Северной Осетии. Мы мало используем жилищные кооперативы, а этот механизм дает 30-40% экономии для людей. Я считаю, что жилищная сфера на Северном Кавказе недофинансирована. Мы договорились, что приступаем к разработке мастер-плана для Карачаево-Черкесии. Профинансировали уже пять таких планов для СКФО. Важно, чтобы такие документы не клали на полку, а реализовывали. Посмотрите, как развивается Дербент. Важны вопросы инфраструктурных облигаций, программы реконструкции объектов культурного наследия — нужно пользоваться теми механизмами, которые уже созданы».

Точки роста глазами губернаторов

Одним из наиболее удачных решений нового КИФа была формат «Диалог с губернаторами», в рамках которого почти все главы регионов СКФО провели встречи с участниками форума.

«Наша задача — раскрыть Северный Кавказ, — заявил глава Северной Осетии-Алании Сергей Меняйло. — Мы сейчас трансформируем свою экономику. Мы пошли по пути развития индустрии гостеприимства, потому что нам Богом дана красивая природа. Мы руководствуемся моделью, разработанной для республики в рамках стратегии развития СКФО, принятой в 2022 году. Наши приоритеты — транспортно-логистический комплекс, производство стройматериалов, энергетический и промышленный комплекс, туризм. По частным инвестициям по итогам 2025 года на 12% перевыполнен план. Подъем замедлился, этому есть объективные причины, но он сохраняется. Транспортно-логистический хаб «Вайлдберриз Владикавказ» стоимостью 12 млрд рублей, который будет построен до 2029 года, — стратегически важный проект, который позволит республике остаться в транспортном коридоре Север-Юг. Потому что мы как бы в стороне от него находимся. Когда-то республика воспринималась как тупиковая, сейчас мы ее воспринимаем как транзитную — и это подтверждает грузооборот, который идет через республику».

В Северной Осетии план по привлечению частных инвестиций в 2025 году перевыполнили на 12% //Фото: Фонд Росконгресс

«Сегодня Дагестан является одним из лидеров в СКФО по реализации прорывных проектов, — рассказывает Сергей Меликов, глава республики. — Но эти проекты, реализуемые нами с 2023 года, сегодня уже не являются самым привлекательными для инвестиций в Дагестане. Мы уже далеко вышли за их границы в тех возможностях, которые создаём для инвесторов. Это и комплексное развитие городских агломераций. Это перспективы в агропромышленном комплексе. Это возобновляемая энергетика, чьи перспективы с учётом уже имеющихся инвестиций возрастают в разы. Это развитие дорожной отрасли и придорожной инфраструктуры».

Кавказ.РФ обновляет стратегию

«Это уже четвертый форум — и я вижу, насколько уровень общения за это время изменился: оживление инвестиционной среды реально произошло, — говорит генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов. — Но наша задача сейчас — не просто добиться результата, когда имеет место эффект низкой базы, но сделать так, чтобы по основным показателям регионы СКФО сравнялись со среднероссийскими».

На КИФ 2026 Кавказ.РФ презентовал свою новую стратегию развития. В ней сказано, что госкорпорация остается крупнейшим прямым инвестором в экономику СКФО. Кавказ.РФ управляет тремя горными курортами, а также строит морской курорт на Каспии. Турпоток на созданных курортах — около 2 млн гостей, на них работает 112 резидентов, которыми вложено 29 млрд рублей. К 2030 году еще многое предстоит построить — увеличить объем горнолыжных трасс до 160 км, количество канатных дорог — до 35, турпоток — до 4,5 млн. человек. Чтобы завершить строительство курортов, необходимо вложить еще около 38 млрд рублей. Есть также 16 прорывных проектов, требующих 42 млрд рублей. Речь не идет о финансировании из одного источника.

«Одним из основных показателей нашей работы является устойчивая динамика доли банков в проектах, которые мы поддерживаем, — говорит Андрей Юмшанов. — Если в 2021 году она была равна нулю, то к 2025 году составила более 35%, не считая средствами инициаторов проектов».

Кавказ.РФ фактически занимается упаковкой сложных проектов — и теперь делает ставку на развитие направлений консалтинга и нефинансовой поддержки бизнеса. Корпорация также думает о том, как увеличить собственную прибыль.

«Наша стратегия заключается в том, чтобы действовать не прежними мерами, а шагнуть вперед, прыгнуть еще выше», — говорит Юмшанов.

Институциональная среда и защита собственности

Андрей Цемахович, первый заместитель директора Кавказ.РФ, на одной из дискуссий затронул важную тему — пересмотра итогов приватизации, в результате которых целый ряд инвесторов, в том числе инвесторов в курорт «Архыз», по запросу Генпрокуратуры были лишены своих земли, которая была признана судами незаконно приватизированной.

«Люди, которые 10-15 лет назад получили участки, вложили в них деньги, остались у разбитого корыта, — комментирует Андрей Цемахович, — Люди, которые купили участки, имели все документы о том, что их сделка правомерна, у них были все подтверждения их добросовестности. Но именно они оказались жертвами ситуации. Минэк встал на их защиту».

Пребывание бизнеса в серой зоне в СКФО создает проблемы для привлечения финансирования, уверен Сергей Назаров //Фото: Фонд Росконгресс

В частности, Министерство обратилось в правительство РФ с инициативой установить срок давности по сделкам с землей в размере 10 лет — соответствующий законопроект, по словам Максима Решетникова, был согласован правительством и отправлен на рассмотрение в Государственную думу. Этот законопроект касается не только Северного Кавказа, а всех регионов страны.

«По поводу материалов дел, которые возбуждают силовики, мы можем сказать, что много лет назад действительно были нарушения, — сказал заместитель министра экономического развития Сергей Назаров. — Но в этих делах надо поставить точку в связи с истечением срока давности. Но институциональная среда — это не только законодательная база, это также сложившиеся традиции. И на Кавказе она сложилась определенным образом, и пребывание бизнеса в серой зоне создает проблемы для привлечения финансирования. Сейчас идет большая работа по легализации средств размещения. Это направление у нас выросло на 40% не благодаря новым стройкам, а благодаря легализации. Мы пытаемся показывать, что прозрачно работать выгоднее, чем в тени. Бизнес должен доверять власти. Нам необходимо всеми усилиями создавать доверие между властью и бизнесом — тогда и деньги на развитие найдутся».