Возвращение в родную стихию

258
4 минуты
Возвращение в родную стихию

Автор: Николай Проценко

С утверждением бывшего вице-губернатора Сергея Горбаня в должности главы администрации Ростова-на-Дону в Ростовской области возник уникальный для российских регионов тандем. И сам Горбань, и донской губернатор Василий Голубев имеют значительный опыт работы в органах местного самоуправления, что позволяет надеяться на более эффективную работу ростовской мэрии.

На ряд руководящих постов в горадминистрации её новый глава уже пригласил нескольких чиновников из бывшего и нынешнего руководства области. Главной сенсацией в кадровых решениях Сергея Горбаня , который за первые же дни во главе ростовской администрации отправил в отставку несколько десятков чиновников, стало назначение первым заместителем сити-менеджера Сергея Кузнецова — одного из «столпов» команды экс-губернатора Ростовской области Владимира Чуба . «Он безумно долго работает во власти… Всё, что касается работы внутри этого здания, ляжет на него: наладить, организовать и встряхнуть, если нужно», — пояснил Сергей Горбань это решение.
В донской администрации чубовской эпохи Кузнецов курировал оргвопросы, кадровую работу и местное самоуправление, а также имел репутацию «серого кардинала», от которого во многом зависел исход выборов. После назначения губернатором Ростовской области Василия Голубев а в июне 2010 года Кузнецов сразу же ушёл в отставку, но вскоре занял должность в руководстве «Группы Мегаполис» Константина Кузина — бизнесмена, который быстро нашёл общий язык с новым региональным руководством. Сейчас структуры Кузина реализуют в Ростове один из наиболее знаковых инвестпроектов — строительство пятизвёздного отеля Sheraton к Чемпионату мира по футболу 2018 года.
Ещё одним «делегатом» от региональных властей в ростовской мэрии стал заместитель министра транспорта Ростовской области Евгений Лебедев , занявший должность заместителя главы администрации города по транспорту и дорожному хозяйству — самым проблемным сферам донской столицы. Глава секретариата Сергея Горбаня в правительстве Ростовской области Роман Волошин теперь занимает должность главы Кировского района Ростова, а заместитель начальника областного управления информационной политики Мария Давыдова возглавила соответствующую структуру горадминистрации. Существенные кадровые изменения произошли и на уровне глав департаментов мэрии. Из наиболее значимых фигур команды предыдущего руководителя города Михаила Чернышёва свой пост сохранил заместитель по вопросам ЖКХ Владимир Арцыбашев , также остались при должности ещё три зама главы администрации.
Первые программные заявления Сергея Горбаня в новой должности были предсказуемо посвящены «болевым точкам», доставшимся в наследство от 21 года правления Михаила Чернышёва. «Ни один проект, запланированный вне единой концепции, не будет реализован в Ростове-на-Дону, — заметил, в частности, Горбань по поводу архитектурного облика города. — Сегодня необходимо уйти от точечной застройки. Это не только моя позиция, но и требование губернатора». А за день до этого на портале городской администрации появился перечень многоквартирных домов, возводящихся с нарушением законодательства: оказалось, что таких объектов в городе более 80.
Важным жестом, который символизировал конец «старого режима» в Ростове, стало сложение Михаилом Чернышёвым полномочий президента Союза российских городов (эту общественную должность мэр-долгожитель занимал ещё с 2009 года) и вхождение в состав его правления Сергея Горбаня. Причём несомненное право на этот пост Горбаню даёт не только то, что он возглавил один из российских миллионников, но и предшествующий опыт работы в органах местного самоуправления. Как известно, нынешний сити-менеджер Ростова с 2003 по 2010 годы занимал должность заместителя главы администрации Ленинского района Московской области, которым в то время руководил Василий Голубев.
Аналогичные тандемы в других российских регионах припомнить сложно, и это даёт основания ожидать, что взаимодействие между региональным центром и правительством области станет более эффективным, в том числе потому, что губернатор хорошо знает проблемы местного самоуправления. Более того, Василий Голубев не упускает случая в своих публичных выступлениях напомнить о том, что как руководитель высшего звена он сформировался именно на муниципальном уровне и многое из его практики главы муниципального района остаётся актуальным и в нынешней должности на более высоком этаже власти. Выступая перед депутатами ростовской гордумы перед утверждением кандидатуры Горбаня, Василий Голубев сформулировал ряд направлений будущей работы: переход к «бюджету развития» за счёт роста доходной части городского бюджета и создания привлекательных условий для бизнеса, комплексное территориальное развитие, в том числе создание рабочих мест в спальных районах и ревизия точечной застройки, создание современной дорожно-транспортной инфраструктуры и изменение подходов к предоставлению медицинской помощи.
«Если губернатор знает, что такое местное самоуправление, его можно сравнить с генералом, который знает, как командовать ротой, то есть у него существует понимание того, каким образом определённые решения доводятся с верхнего уровня на нижний, — говорит ростовский политолог Сергей Смирнов . — То, что Сергей Горбань поработал и на верхнем, и на нижнем уровнях власти — это хорошая компетенция. Но ждать от него ярких решений даже в первые сто дней вряд ли стоит: Ростов — слишком большой общественный организм. Главное — не наделать ошибок, а результаты будут потом».
  • Комментарии
Загрузка комментариев...